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缅甸改革开放

缅甸总统吴登盛于2011年3月上台后,推动一系列让人惊艳的改革开放,其中最受瞩目的不外是经济开放。一时之间,缅甸成为区域内的宠儿,各国的商人一窝蜂涌入,不仅仅是希望分得一杯羹,更希望能抢得头一炷香。一年半的时间过去了,前往缅甸的外国投资者确实前仆后继如过江之鲫。仰光的“华商商会”会长赖松生表示:“我几乎每天都要接见来自国外的投资团体,还有些根本就是经过楼下,看到商会招牌就临时闯进来了。”

那么,这一阵子,缅甸一定已经吸引了很多外资?

其实没有。在缅甸做投资咨询的许郁利指出:“很多人来没错,但绝大多数是来看看就走了,主要的原因就是各项配套都还未到位,政府方面也没有很明确的政策,这样,谁敢贸然投资。”

最近,国会和缅甸总统府之间的“外国投资法(外资法)”拉锯战,也很大程度上说明了缅甸在经济开放上的手足失措。

这个“外资法”系于8月间在缅甸“人民院(下议院)”通过,规定了外资所占的股分不能超过49%,而且投资额必须500万美元以上。做这样的设计,主要是要保护缅甸本土的企业。

因为长达50年的闭关锁国,缅甸基本上是关起门来做生意,几乎所有的生意都控制在与军政府要员直接或间接有关的人手中,他们能把生意做大,靠的并非本事而是关系,因此担心一旦外资大举进入,他们根本不是对手,所以干脆把门坎加高。

然而500万美元对大规模的跨国公司而言虽然不算什么,但是对于绝大多数摩拳擦掌有意进军缅甸的各国中小型企业来说,并不是个小数目,很多就因此打了退堂鼓。

缅甸政府发现这个问题后,强力要求“人民院”修订“外资法”,甚至引发双方攻防战,更牵扯出“人民院”议长瑞曼和总统吴登盛之间的恩怨。最后在吴登盛接受宪法法院9名法官辞职的条件下,“人民院”终于修订出新的“外资法”。